普瑞實(shí)業(yè)關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見
公司各單位、各部：
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、中共湖南省委辦公廳和集團(tuán)黨委有關(guān)黨務(wù)公開的文件精神，根據(jù)湘出版委[2011]22號文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就公司黨務(wù)公開提出如下實(shí)施意見。
一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
1、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，反映黨員民主意愿，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)公司黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證。
2、目標(biāo)要求。到2011年8月底，按照集團(tuán)要求，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理等制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與黨員溝通更加暢通，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障，黨員、群眾對基層黨組織工作滿意度不斷提高。
3、基本原則。實(shí)行黨務(wù)公開，必須堅(jiān)持以下基本原則：
(1)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營創(chuàng)黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(2)積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性，便于黨員、群眾進(jìn)行有效監(jiān)督。
(3)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與司務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合，與規(guī)范黨務(wù)辦理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、類型、程序和形式
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定精神，凡不涉及黨和國家秘密的，都應(yīng)最大限度進(jìn)行公開。
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行中央和省委方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；公司重要決策及執(zhí)行、任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況；公司“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。公司黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)、文明單位建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施等情況。
3、黨的組織管理情況。公司黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，召開民主生活會及整改措施落實(shí)，執(zhí)行民主集中制，年度考核評價等情況。
5、干部選任和管理情況。干部推薦、選拔、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果，干部年度考核的程序及結(jié)果，干部民主測評的結(jié)果，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度規(guī)定及考核結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置等情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。單位社會治安綜合治理考評結(jié)果，黨內(nèi)各類先進(jìn)評比等方面的情況。
(二)黨務(wù)公開的類型
1、長期公開事項(xiàng)。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項(xiàng)，在事項(xiàng)確定或修改后5個工作日內(nèi)公開。暫時不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級黨組織備案。
2、定期公開事項(xiàng)。在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，一般在每項(xiàng)工作完成后3個工作日內(nèi)公開；重要黨務(wù)工作不超過7個工作日公開。
3、隨時公開事項(xiàng)。黨支部討論決定的重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等內(nèi)容一般應(yīng)在作出決定后1個工作日內(nèi)公開，并根據(jù)工作進(jìn)展情況隨時公開。
4、申請公開事項(xiàng)。對于申請有關(guān)黨務(wù)公開的事項(xiàng)，適宜公開的，受理后10個工作日內(nèi)以適當(dāng)形式向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫不宜公開或不能公開的，應(yīng)及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級黨組織備案。
(三)黨務(wù)公開的形式
根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行。要針對不同內(nèi)容確定公開形式，做到公開的方式與公開的內(nèi)容、范圍相適應(yīng)。需要在黨內(nèi)公開的，可通過會議、內(nèi)部通報(bào)、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開，并在公司設(shè)置黨務(wù)公開專欄。
(四)黨務(wù)公開的程序
公司黨支部根據(jù)中央、省委和集團(tuán)黨委有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，制定《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見(含公開目錄)》，并將實(shí)施方案和公開目錄報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。黨務(wù)公開的程序主要包括制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋和歸檔管理四部分。
三、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟
黨務(wù)公開分三步進(jìn)行：一是調(diào)研準(zhǔn)備階段。七月份進(jìn)行宣傳發(fā)動結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，在7月20日前報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。二是組織實(shí)施階段。7月底8月初召開黨務(wù)公開專題會議，研究、布署黨務(wù)公開工作。三是自查總結(jié)。就在黨務(wù)公開的實(shí)施過程中，把握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成長效機(jī)制。每年12月對黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面總結(jié)。
四、幾項(xiàng)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對公司黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立湖南出版投資控股集團(tuán)普瑞實(shí)業(yè)有限公司黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黎英同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，朱躍華同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)公司綜合管理部，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。
(二)加強(qiáng)考核。把黨務(wù)公開工作情況列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容，納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核評比的重要依據(jù)。適時組織黨員對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo)。黨務(wù)公開是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，要采取各種有效形式，向廣大黨員和干部職工宣傳黨務(wù)公開的意義、內(nèi)容、形式和要求，宣傳黨章賦予黨員的民主權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員正確行使民主權(quán)利、切實(shí)履行黨員義務(wù)，積極參與黨務(wù)公開各項(xiàng)工作。
|
普瑞實(shí)業(yè)有限公司黨支部 |
|||||
|
黨務(wù)公開目錄（試行） |
|||||
|
類別 |
序號 |
公開內(nèi)容 |
公開形式 |
公開 時限 |
公開 范圍 |
|
黨組織決議、決定及執(zhí)行情況 |
1 |
黨建年度工作計(jì)劃、總結(jié) |
會議、文件、簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
2 |
公司中長期發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃及執(zhí)行情況 |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
3 |
公司重大改革目標(biāo)及完成情況 |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
4 |
機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案 |
會議、文件、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
黨的思想建設(shè)情況 |
5 |
黨組織理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃及落實(shí)情況 |
會議、文件、簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
6 |
黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況 |
會議、文件、簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
|
7 |
文明單位建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施情況 |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
黨的組織管理情況 |
8 |
黨組織設(shè)置、調(diào)整及主要職責(zé) |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
長期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
9 |
發(fā)展黨員情況，包括積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng)、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況 |
文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
10 |
黨員民主評議的程序及結(jié)果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內(nèi) |
|
|
11 |
黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)評選程序及結(jié)果 |
會議、文件、宣傳欄 |
及時 |
黨內(nèi) |
|
|
12 |
黨費(fèi)收繳、管理和使用情況 |
會議、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
|
13 |
黨的工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況 |
文件、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
|
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況 |
14 |
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果 |
會議 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況 |
15 |
聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況 |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
16 |
接待來信來訪情況 |
會議、簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
17 |
幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況 |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
18 |
黨員幫困、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施情況 |
會議、文件、簡報(bào)、宣傳欄 |
定期 |
黨內(nèi) |
|
|
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果 |
19 |
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
20 |
領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況 |
會議、文件 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
21 |
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果 |
會議、文件、宣傳欄 |
定期 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
22 |
黨組織負(fù)責(zé)人述職述廉情況 |
宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
23 |
黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置情況 |
會議、文件 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
|
其他應(yīng)當(dāng)公開的情況 |
24 |
單位社會治安綜合治理考評結(jié)果 |
會議、文件、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|
25 |
黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況 |
會議、網(wǎng)站、宣傳欄 |
及時 |
先黨內(nèi)后黨外 |
|